源文件夹下面找到 “phpcms”->”libs”->”classes”->”form.class.php”

         /**
         * 编辑器
         * @param int $textareaid
         * @param int $toolbar 
         * @param string $module 模块名称
         * @param int $catid 栏目id
         * @param int $color 编辑器颜色
         * @param boole $allowupload  是否允许上传
         * @param boole $allowbrowser 是否允许浏览文件
         * @param string $alowuploadexts 允许上传类型
         * @param string $height 编辑器高度
         * @param string $disabled_page 是否禁用分页和子标题
         */
        public static function editor($textareaid = 'content', $toolbar = 'basic', $module = '', $catid = '', $color = '', $allowupload = 0, $allowbrowser = 1,$alowuploadexts = '',$height = 200,$disabled_page = 0, $allowuploadnum = '10')

没有备注的是$allowuploadnum 这个参数就是指允许上传附件的个数。
将这个初始值改一下即可。