如果按照用途来划分，地图图层分为 业务图层 和 底图图层。

底图，无用多言，就是充满画面的。如果只有业务图层的话，那可能就只有一些点，一些线而已，多单调。业务图层跟底图结合起来，才生动、明了。

无底图

有底图

底图咋用呢？

  require([
    "esri/basemaps",
    "esri/map",
    "dojo/domReady!"
  ], function (esriBasemaps, Map){
    esriBasemaps.delorme = {
      baseMapLayers: [{url: "https://services.arcgisonline.com/ArcGIS/rest/services/Specialty/DeLorme_World_Base_Map/MapServer"}
      ],
      thumbnailUrl: "https://www.example.com/images/thumbnail_2014-11-25_61051.png",
      title: "Delorme"
    };

    var map = new Map("ui-map", {
      basemap: "delorme",
      center: [-111.879655861, 40.571338776], // long, lat
      zoom: 13,
      sliderStyle: "small"
    });
});

或者这样也行：

      var basemap = new esri.layers.ArcGISTiledMapServiceLayer("http://192.168.0.124:6080/arcgis/rest/services/JMHYDT84/MapServer");
      map.addLayer(basemap);

以上代码可知，底图一般发布成切片地图；不过，动态地图也是可以的。